Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

СОВЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОМ СОБРАНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Карта сайта Написать администратору сайта Печать

Примерный порядок рассмотрения проекта законодательной инициативы законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в Совете законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации

Утвержден
решением Президиума Совета законодателей Российской Федерации
при Федеральном Собрании Российской Федерации
14 марта 2013 года

1.Поступление проекта законодательной инициативы в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации или Парламентская ассоциация федерального округа (далее – инициатор проекта) направляет проект законодательной инициативы (далее также – проект) и материалы к нему в Совет законодателей Российской Федерации приФедеральном Собрании Российской Федерации (далее – Совет законодателей) посредством регистрации и размещения проекта и материалов к нему в подсистеме «Эксперт» АСОЗД.
 
На основании зарегистрированной информации в подсистеме «Эксперт» АСОЗД автоматически формируется электронная регистрационная карта проекта законодательной инициативы.
Сопредседатели Совета законодателей, члены Совета законодателей, законодательный орган – инициатор проекта, ответственные секретари Совета законодателей, структурное подразделение Аппарата Государственной Думы, осуществляющее организационно-методическое обеспечение функционирования и развития АСОЗД, после регистрации автоматически оповещаются по адресам электронной почты (далее – автоматическое оповещение) о проведенной регистрации проекта в следующем виде:

  • «Проект законодательной инициативы (Название (Комментарий) зарегистрирован подсистемой «Эксперт» АСОЗД под номером ______  (Дата).
  • Инициатор: (Название законодательного органа).
  • Зарегистрировал: (ФИО представителя законодательного органа).

Проект законодательной инициативы и материалы к нему вы можете просмотреть на странице Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации Интранет-сайта Государственной Думы, доступ к которому обеспечивается через объединенную компьютерную сеть обеспечения взаимодействия СПЗИ».

Не позднее чем по истечении трех рабочих дней после оповещения о регистрации проекта в подсистеме «Эксперт» АСОЗД ответственные секретари Совета законодателей либо уполномоченные ими лица по согласованию между собой определяют предмет регулирования проекта и размещают в подсистеме «Эксперт» АСОЗД адресованное заместителю сопредседателя Совета законодателей, координирующему деятельность соответствующей комиссии Совета законодателей, предложение о назначении комиссии Совета законодателей, к ведению которой относится проект, ответственной за рассмотрение проекта. В случае, если деятельность комиссии Совета законодателей, указанной в предложении ответственных секретарей к назначению ответственной за рассмотрение проекта, координируется заместителем сопредседателя Совета законодателей – первым заместителем Председателя Совета Федерации, предложение о назначении комиссии Совета законодателей, ответственной за рассмотрение проекта, размещает в подсистеме «Эксперт» АСОЗД ответственный секретарь Совета законодателей от Совета Федерации (Руководитель Аппарата Совета Федерации либо уполномоченное им лицо). В случае, если деятельность комиссии Совета законодателей, указанной в предложении ответственных секретарей к назначению ответственной за рассмотрение проекта, координируется заместителем сопредседателя Совета законодателей – заместителем Председателя Государственной Думы, предложение о назначении комиссии Совета законодателей, ответственной за рассмотрение проекта, размещает в подсистеме «Эксперт» АСОЗД ответственный секретарь Совета законодателей от Государственной Думы (Руководитель Аппарата Государственной Думы либо уполномоченное им лицо). Заместитель сопредседателя Совета законодателей, которому адресовано предложение ответственных секретарей о назначении комиссии Совета законодателей, к ведению которой относится проект, ответственной за рассмотрение проекта, автоматически оповещается о размещении в подсистеме «Эксперт» АСОЗД указанного предложения ответственных секретарей Совета законодателей.

Не позднее чем по истечении трех рабочих дней после размещения в подсистеме «Эксперт» АСОЗД предложения ответственных секретарей Совета законодателей о назначении комиссии Совета законодателей, ответственной за рассмотрение проекта, заместитель сопредседателя Совета законодателей, координирующий деятельность соответствующей комиссии Совета законодателей, на основании указанного предложения принимает решение о назначении комиссии Совета законодателей, ответственной за рассмотрение проекта (далее также – комиссия, ответственная за рассмотрение проекта), которым устанавливает срок подготовки заключения комиссии Совета законодателей к проекту. Указанный срок, как правило, не может быть менее тридцати дней. В случае, если проект поступил в Совет законодателей в период между сессиями Совета Федерации и (или) Государственной Думы, а также в иных случаях, когда у заместителя сопредседателя Совета законодателей есть основания полагать, что соответствующая комиссия Совета законодателей не сможет подготовить заключение в тридцатидневный срок, срок подготовки заключения комиссии Совета законодателей к проекту может быть продлен.

Заместитель сопредседателя Совета законодателей своим решением может определить комиссию, ответственную за рассмотрение проекта, отличную от указанной в предложениях ответственных секретарей Совета законодателей, при условии, что деятельность соответствующей комиссии Совета законодателей координируется этим заместителем сопредседателя Совета законодателей. Если заместитель сопредседателя Совета законодателей, которому адресовано предложение ответственных секретарей Совета законодателей о назначении комиссии Совета законодателей, ответственной за рассмотрение проекта, полагает, что соответствующий проект относится к ведению комиссии Совета законодателей, деятельность которой координирует иной заместитель сопредседателя Совета законодателей, то он информирует его об этом и по согласованию между собой заместители сопредседателя Совета законодателей принимают решение о назначении комиссии Совета законодателей, ответственной за рассмотрение проекта.

После назначения заместителем сопредседателя Совета законодателей комиссии, ответственной за рассмотрение проекта, Правовое управление Аппарата Совета Федерации и Правовое управление Аппарата Государственной Думы, а также Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации и Аналитическое управление Аппарата Государственной Думы автоматически оповещаются о назначении комиссии, ответственной за рассмотрение проекта, для подготовки заключения на проект. О назначении комиссии, ответственной за рассмотрение проекта, автоматически оповещается законодательный орган – инициатор проекта.

По решению председателя (заместителя председателя) комиссии, ответственной за рассмотрение проекта, проект и материалы к нему посредством автоматического оповещения могут быть направлены для рассмотрения председателям комитетов Совета Федерации и (или) Государственной Думы, которые не входят в состав комиссии, ответственной за рассмотрение проекта, в отдельные структурные подразделения Аппарата Совета Федерации и в отдельные структурные подразделения Аппарата Государственной Думы для подготовки заключения, а также полномочным представителям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации, в Общественную палату Российской Федерации.

2.Предварительное рассмотрение проекта законодательной инициативы

Заместитель  председателя комиссии, ответственной за рассмотрение проекта, подготавливает в соответствии с вопросами ведения соответствующего комитета Совета Федерации или Государственной Думы отзыв на проект, который должен содержать мотивированные предложения о целесообразности принятия концептуальных положений проекта. Отзыв на проект подлежит размещению в электронном виде в подсистеме «Эксперт» АСОЗД не позднее чем за семь дней до окончания установленного заместителем сопредседателя Совета законодателей срока подготовки заключения комиссии Совета законодателей к проекту.

Председатели комитетов Совета Федерации и (или) Государственной Думы, которым проект был направлен председателем (заместителем председателя) комиссии, ответственной за рассмотрение проекта, могут разместить свои отзывы на проект в электронном виде в подсистеме «Эксперт» АСОЗД. Возможность размещения в электронном виде в указанной подсистеме замечаний к проекту имеется также у полномочных представителей Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, если председатель (заместитель председателя) комиссии, ответственной за рассмотрение проекта, принял решение о направлении проекта и материалов к нему соответственно указанным полномочным представителям и в Общественную палату Российской Федерации.

После получения автоматического оповещения о назначении комиссии, ответственной за рассмотрение проекта, Правовое управление Аппарата Совета Федерации и Правовое управление Аппарата Государственной Думы подготавливают заключения на проект, которые должны содержать оценку соответствия концептуальных положений проекта Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, основным отраслевым законодательным актам. Заключения Правового управления Аппарата Совета Федерации и Правового управления Аппарата Государственной Думы на проект подлежат размещению в электронном виде в подсистеме «Эксперт» АСОЗД не позднее чем за семь дней до окончания установленного заместителем сопредседателя Совета законодателей срока подготовки заключения комиссии Совета законодателей к проекту.

Аналитическое управление Совета Федерации подготавливает заключение на проект, которое должно содержать прогнозные оценки принятия концептуальных положений проекта. Указанное заключение подлежит размещению в электронном виде в подсистеме «Эксперт» АСОЗД не позднее чем за семь дней до окончания установленного заместителем сопредседателя Совета законодателей срока подготовки заключения комиссии Совета законодателей к проекту.

Технический контроль за соблюдением установленных настоящим Порядком сроков размещения в подсистеме «Эксперт» АСОЗД отзывов председателей комитетов Совета Федерации и Государственной Думы, которые входят в состав комиссии, ответственной за рассмотрение проекта, заключений на проект Правового управления Аппарата Совета Федерации и Правового управления Аппарата Государственной Думы, а также заключения на проект Аналитического управления Совета Федерации осуществляется структурным подразделением Аппарата Государственной Думы, осуществляющим организационно-методическое обеспечение функционирования и развития АСОЗД. В случае несоблюдения указанных сроков данное структурное подразделение Аппарата Государственной Думы информирует об этом заместителя сопредседателя Совета законодателей, назначившего по проекту соответствующую комиссию Совета законодателей, а также ответственных секретарей Совета законодателей.

Аналитическое управление Аппарата Государственной Думы, а также отдельные структурные подразделения Аппарата Совета Федерации и отдельные структурные подразделения Аппарата Государственной Думы, которым проект был направлен председателем (заместителем председателя) комиссии, ответственной за рассмотрение проекта, имеют возможность размещения своих заключений на проект в подсистеме «Эксперт» АСОЗД.

После размещения в электронном виде в подсистеме «Эксперт» АСОЗД отзывов на проект председателей комитетов Совета Федерации и Государственной Думы, которые входят в состав комиссии, ответственной за рассмотрение проекта, а также заключений на проект Правового управления Аппарата Совета Федерации, Правового управления Аппарата Государственной Думы и Аналитического управления Совета Федерации структурным подразделением Аппарата Совета Федерации или Государственной Думы, обеспечивающим деятельность соответствующей комиссии Совета законодателей, подготавливается проект заключения комиссии, ответственной за рассмотрение проекта. Проект заключения комиссии Совета законодателей подготавливается с учетом предложений, изложенных в отзывах на проект председателей комитетов Совета Федерации и Государственной Думы, которые входят в состав комиссии, ответственной за рассмотрение проекта, замечаний, содержащихся в заключениях на проект Правового управления Аппарата Совета Федерации и Правового управления Аппарата Государственной Думы, а также с учетом заключения на проект Аналитического управления Аппарата Совета Федерации.

При подготовке проекта заключения комиссии Совета законодателей учитываются также предложения и замечания к проекту, указанные в заключениях на проект Аналитического управления Аппарата Государственной Думы, отдельных структурных подразделений Аппарата Совета Федерации и Аппарата Государственной Думы, отзывах председателей комитетов Совета Федерации и (или) Государственной Думы, которые не входят в состав комиссии, ответственной за рассмотрение проекта, а также в замечаниях к проекту представителей Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, если указанные заключения, отзывы и замечания были размещены в подсистеме «Эксперт» АСОЗД не позднее чем за семь дней до окончания установленного заместителем сопредседателя Совета законодателей срока подготовки заключения комиссии Совета законодателей к проекту. Проект заключения комиссии Совета законодателей подлежит размещению в электронном виде в подсистеме «Эксперт» АСОЗД не позднее чем за три дня до окончания установленного заместителем сопредседателя Совета законодателей срока подготовки заключения комиссии Совета законодателей к проекту.

Комиссия Совета законодателей на своем заседании или посредством поименного опроса членов комиссии, проводимого по электронной почте (в случае, если не предполагается проведение заседания комиссии до окончания установленного заместителем сопредседателя Совета законодателей срока подготовки заключения комиссии к проекту) утверждает проект заключения комиссии Совета законодателей. Указанный проект заключения считается утвержденным, если за него проголосовало большинство членов соответствующей комиссии Совета законодателей.

После утверждения проекта заключения комиссии Совета законодателей структурным подразделением Аппарата Совета Федерации или Государственной Думы, обеспечивающим деятельность соответствующей комиссии Совета законодателей, подготавливается проект решения заместителя сопредседателя Совета законодателей по проекту. Проект решения заместителя сопредседателя Совета законодателей по проекту готовится с учетом предложений и замечаний, указанных в заключении комиссии Совета законодателей к проекту, и должен содержать одну из следующих рекомендаций инициатору проекта:

  • внести проект в Государственную Думу;
  • доработать проект с учетом предложений и замечаний, указанных в заключении комиссии Совета законодателей к проекту, и затем внести его в Государственную Думу;
  • не вносить проект в Государственную Думу по основаниям, указанным в заключении комиссии Совета законодателей к проекту.

Проект решения заместителя сопредседателя Совета законодателей по проекту  вместе с заключением комиссии Совета законодателей к проекту подлежит размещению структурным подразделением Аппарата Совета Федерации или Государственной Думы, обеспечивающим деятельность соответствующей комиссии Совета законодателей, в электронном виде в подсистеме «Эксперт» АСОЗД не позднее чем через три дня после утверждения проекта заключения комиссии Совета законодателей.

3.Решение по проекту законодательной инициативы

Заместитель сопредседателя Совета законодателей, назначивший ответственной по проекту соответствующую комиссию Совета законодателей, не позднее чем через семь дней после размещения проекта решения по проекту в электронном виде в подсистеме «Эксперт» АСОЗД утверждает его или принимает решение о направлении проекта и материалов к нему для рассмотрения Президиумом Совета законодателей. О принятом решении инициатор проекта автоматически оповещается  посредством  подсистемы «Эксперт» АСОЗД.

В случае согласия Президиума Совета законодателей с рекомендацией, содержащейся в проекте решения по проекту, проект решения по проекту считается утвержденным. О принятом решении Президиума Совета законодателей инициатор проекта автоматически оповещается посредством подсистемы «Эксперт» АСОЗД.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх