Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

СОВЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОМ СОБРАНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Карта сайта Написать администратору сайта Печать

Н.Федоров: Смысл инициатив Совета законодателей – изменения в пользу регионов

13.12.2018

Первый заместитель Председателя Совета Федерации Николай Федоров и заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Яровая провели заседание Президиума Совета законодателей. 

 

Ирина Яровая и Николай Федоров

 

Участники заседания рассмотрели реализацию проекта «Доступное дополнительное образование детей», региональные аспекты законодательного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

«Во все времена в любом обществе на особом месте – дети. Закономерно, что первый вопрос касается реализации приоритетного проекта «Доступное дополнительное образование для детей», — сказал Николай Федоров.

Парламентарий отметил, что Совет Федерации инициировал разработку Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 гг. и стартовавшего в 2018 г. Десятилетия детства.

«В ближайшее время состоится первое заседание созданного в прошлом месяце Совета при Президенте по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей. Возглавит его Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко. Совет будет изучать и обобщать для дальнейшего тиражирования успешный региональный опыт в сфере дополнительного образования», — сказал Николай Федоров.

«Второй вопрос повестки касается регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. «В пользу регионов» — таков в двух словах смысл наших инициатив и изменений», — указал первый заместитель Председателя СФ.

Николай Федоров подчеркнул, что за последнее время уже немало сделано для совершенствования законодательства в этой сфере. Со следующего года меняются нормативы распределения акцизов на крепкий алкоголь между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации. «Ожидается, что в результате копилки регионов пополнятся почти на 60 миллиардов рублей».

Парламентарий сообщил, что будет меняться порядок распределения доходов от акцизов на алкоголь и между субъектами Федерации. «В течение ближайших трех лет будет увеличиваться доля акцизов, распределяемая пропорционально объему продаж легального алкоголя. Мы рассчитываем, что это будет стимулировать регионы на усиление борьбы с нелегальной алкогольной продукцией».

Николай Федоров подвел итоги года и рассказал о выполнении принятых ранее решений.

«27 апреля, в День российского парламентаризма в Санкт-Петербурге прошли заседания Совета законодателей и его Президиума. В тот же день Президент России Владимир Путин встретился с членами Совета законодателей. По итогам был утвержден перечень поручений Правительству. И уже есть первые позитивные сдвиги. Начал решаться вопрос с отдыхом детей. Увеличиваются мощности крупнейших детских центров, включая «Артек». Численность детей в них существенно возросла. Создаются все условия для отдыха и оздоровления детей», — сказал сенатор.

По его словам, Министерство просвещения РФ совместно с Внешэкономбанком ведёт работу по созданию модели развития государственно-частного партнерства по модернизации инфраструктуры детского отдыха. Она может быть внедрена уже со следующего года.

«Правительство сообщило, что затраты регионов на развитие цифровой экономики учтены в составе расходов при определении расчётного объема расходных обязательств в целях распределения дотаций. В этом году федеральные субсидии в объёме 325 миллионов рублей на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий предоставлены бюджетам 42 субъектов Федерации. На плановый период 2019 и 2020 годов предусмотрены бюджетные ассигнования в размере около 325 миллионов рублей ежегодно», — сообщил Николай Федоров.

«В рамках исполнения наших решений Правительством разрабатывается закон об основах охраны здоровья граждан в части проведения независимой медицинской экспертизы. Подготовленные поправки в закон об обязательном медицинском страховании обязывают страховые медицинские организации оценивать достижение целевых показателей деятельности страховых медицинских организаций по контролю качества медицинской помощи. Законопроект проходит согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и, надеемся, скоро будет внесён в Государственную Думу», — сказал парламентарий.

Ирина Яровая отметила, что задача Совета законодателей – служить площадкой, на которой распространяются лучшие региональные практики.

Председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Зинаида Драгункина выступила по первому вопросу повестки. Она отметила важность укрепления целостной системы поддержки и развития творческих способностей и талантов детей. «Вопросы обучения и воспитания, гармоничного развития личности ребенка в области культуры, интеллектуальной сферы, творчества, современных технологий, спорта, привития детям дополнительных навыков, касающихся различных профессий, являются одними из приоритетных в Десятилетии детства, продолжающем Национальную стратегию действий в интересах детей».

По ее словам, законодательная база системы дополнительного образования детей в целом сформирована. Многие регионы уже ведут конкретную, целенаправленную работу.

Особого внимания, считает сенатор, заслуживает опыт внедрения в субъектах РФ системы персонифицированного финансирования. Сейчас подобная модель используется в ряде регионов. И на федеральном уровне этот опыт не остался незамеченным. В Госдуму уже внесены законопроекты, принятие которых позволит организациям допобразования детей участвовать в выполнении госзаказа, в том числе путем внедрения именных сертификатов.

Зинаида Драгункина указала, что дополнительное образование детей должно меняться и отвечать не только запросам ребенка и его родителей, но и потребностям государства, приоритетам развития страны, подчеркнула сенатор.

Председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин представил информацию по второму вопросу повестки. Он подчеркнул, что эффективное регулирование производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции решает не только вопросы культуры потребления, общественного порядка, физического здоровья граждан и их долголетия, но и наполнения региональных бюджетов. Сенатор напомнил, что на площадке Совета Федерации летом 2015 г. была создана межведомственная рабочая группа по противодействию нелегальному алкогольному рынку, чтобы остановить мало контролируемый рост массовых отравлений и смертей от «криминального зелья» и вывод многомиллиардных доходов.

Сенатор указал, что в октябре 2015 г. вступила в действие специальная «Дорожная карта», к которой подключились не только Министерство финансов, РАР, Министерство промышленности и торговли, ФНС, но и МВД и ФСБ. В результате повсеместно введена система ЕГАИС от производства до розничных продаж крепкого алкоголя (от учёта сырья до потребителя).

По его словам, включая пивоваренный рынок, участниками ЕГАИС являются свыше 400 тыс. организаций и индивидуальных предпринимателей. Подключено 700 тыс. кассовых аппаратов. Принят закон об изъятии оборудования и транспорта, используемых в нелегальном производстве и обороте. В итоге ликвидировано 500 нелегальных производств, изъято более 5700 единиц оборудования, арестовано свыше 400 транспортных средств, изъято более 86,5 млн. литров нелегальной продукции.

Законодательно усилена в этой части уголовная и административная ответственность. «Правительство поддержало нас и внесло изменение в бюджетное законодательство в части поэтапного перехода на стопроцентное зачисление акцизов на крепкий алкоголь в региональные бюджеты исходя из объемов розничных продаж по данным ЕГАИС». Это повысило заинтересованность регионов в наведении порядка на локальных потребительских рынках, и ситуация меняется в лучшую сторону, сказал Сергей Рябухин. Он также затронул тему нелегального производства и оборота пива. «Мы предлагаем ввести лицензирование производителей, маркировку пива и контроль, например, через ЕГАИС».

Пресс-служба Совета Федерации

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх